Samsun Bölge İdare Mahkemesi, TTSO Meclisi’nin 78 Sayılı Kararını İptal Etti
Samsun Bölge İdare Mahkemesi, Tokat Ticaret ve Sanayi Odası (TTSO) Meclisi’nin 2024-2025 bütçesinde yer alan düzenlemeleri hukuka aykırı bularak, meclisin 22 Aralık 2023 tarihli toplantısında aldığı 78 numaralı kararı iptal etti. Mahkeme, bütçe kalemlerinde yapılan belirlemelerin kurumun işleyişini fiilen engellediğini tespit etti.
Mahkemenin Gerekçesi
Samsun Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi kararında, 2024 yılı tahmini gelir-gider bütçesi hazırlanırken hayati önem taşıyan gider kalemlerinin gerçekçi olmayan biçimde düşürüldüğü belirtildi. Mahkeme dosyasında örnek olarak, 2023 yılında 75 bin TL olan araç akaryakıt giderinin bin TLye; 80 bin TL olan araç bakım giderinin yine bin TLye indirildiği, araç yedek parça, çiçek, temsil, hediyelik eşya ve yönetim kurulu ulaşım giderleri gibi birçok kalemin bin TL olarak öngörüldüğü ifade edildi. Ayrıca kurumda iki makam aracı bulunmasına rağmen toplam araç giderlerinin 3 bin TL olarak belirlenmesinin başkanlık makamının görev ve temsil yetkilerini fiilen ortadan kaldırma amacı taşıdığı vurgulandı.
Kamu Yararı ve Usul Açısından İhlaller
Mahkeme, bütçe belirleme sürecinde teknik bir çalışmanın yapılmadığını, rakamların nesnel ve somut verilere dayanmadığını, 2023 yılı gerçekleşen harcamalarıyla bariz uyumsuzluk gösterdiğini ve alınan kararın kamu yararı ile hizmet gerekleriyle örtüşmediğini kaydetti. Kararda; yetki, şekil, sebep, konu ve amaç bakımından hukuka aykırılık tespit edilerek söz konusu düzenlemenin TTSO’nun ekonomik ve ticari faaliyetlerini destekleme, şehrin tanıtımına katkı sağlama ve oda organlarının görevlerini bağımsız şekilde yerine getirme sorumluluğunu zedelediği belirtildi. Üst kuruluşlarda açıkça yer alan makam şoförü kullanım hakkının yeni düzenlemelerle fiilen kaldırılmaya çalışılmasının ise mahkeme tarafından "yetki tecavüzü" olarak değerlendirildiği ifade edildi.
Yönetim Kurulu Başkanı’nın Açıklaması
Karar üzerine bilgi veren Tokat Ticaret ve Sanayi Odası (TTSO) Yönetim Kurulu Başkanı Fatih Gökdere, iptal davası açıldığını ve Samsun Bölge İdare Mahkemesi’nin meclis ile yönetim kurulunun kararını tamamen iptal ettiğini bildirdi. Gökdere, dava aşamasındaki tüm hakların davalı tarafa iade edildiğini, başkanlık makamına gereken yetki ve iznin verilmemesi için yapılan harcama kısıtlamalarının odanın çalışmasını etkilemediğini, bunların kendi imkânlarıyla karşılandığını ve "Odamızı itibarsızlaştıracak maddi konulara hiçbir şekilde izin vermedik" dedi. Ayrıca bu kararın Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) çatısı altındaki 81 il ve ilçelerdeki 367 oda ve borsa için emsal teşkil ettiğini belirtti.
TOKAT TİCARET VE SANAYİ ODASI (TTSO) YÖNETİM KURULU BAŞKANI FATİH GÖKDERE
